連江縣2019年政府信息公開工作年度報告

（2019年度）

 

    根據2019年4月15日發布的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）以及《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）的要求，由連江縣人民政府信息公開和發展研究中心編制完成本報告。報告全文由總體情況，主動公開政府信息的情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進措施，其他需要報告事項等六個部分組成。本報告中所列數據的統計時限自2019年1月1日至2019年12月31日。本報告全文在“福州市連江縣政府”網站（http://tljx.fuzhou.gov.cn/)“政府信息公開年度報告”專欄公布，并報送連江縣檔案館，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與連江縣人民政府信息公開和發展研究中心辦公室聯系(地址:連江鳳城鎮816北路81號縣政府信息公開工作辦公室，郵編：350500，電話：0591-62999165，電子郵箱：ljxxgk@126.com)。
一、總體情況
    2019年，根據國務院、省市政府的統一部署，在連江縣委、縣政府的正確領導下本縣各級政府及其工作部門認真貫徹實施《條例》、《辦法》，根據各單位職責分工，層層分解落實《國務院辦公廳關于2019年政府信息公開工作要點的通知》明確的政府信息公開工作任務，細化工作方案和配套措施，加強協同配合，有序推進政府信息公開工作，確保本年度政府信息公開各項任務落實到位，依法保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。主要工作有：
（一）2019年政府信息公開工作基本情況、主要亮點和成效
　　根據新《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》和《福州市人民政府辦公廳關于做好2019年政務公開工作主要任務分解表的通知》要求，縣政府高度重視，進一步理順運作機制，落實工作責任，加強業務培訓，努力提高政府信息公開業務水平，扎實推進政府信息公開工作。截至2019年底，本縣政府信息公開工作運行正常。
    一是加強領導，協同合作，確保政府信息公開工作順利開展。政府信息公開是建設社會主義民主政治的必然要求，是建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制的重要內容。政府信息公開與群眾切身利益息息相關，為確保此項工作高效開展，本縣成立了政府信息公開和發展研究中心，加強對全縣政府信息公開工作的領導，各鄉鎮和縣政府各部門積極配合全縣政府信息公開工作，并將政府信息收集、歸類、審核、公開等工作任務明確到具體的科室和工作人員。實現了政府信息公開工作的日?；统B化，保證了全縣政府信息公開工作的有序開展。二是提高對政府信息公開的認識和意識，促進政府信息公開工作依法開展。 進一步完善依申請公開受理工作制度，建立政府信息制作保存前的保密審查制度，從源頭和制度上保證了公開信息的準確性、高效的公開，增加政府信息的通明度，便于政府信息的公開和公民的查閱，從而進一步規范政府行政行為。 同時，結合本縣政府信息公開工作開展的實際，有針對性地組織縣政府各部門和各鄉鎮從事政府信息公開工作的人員，2019年7月開展了專題培訓，內容涉及新《中華人民共和國政府信息公開條例》政策解讀、政務公開統計報表報送情況和政府信息依申請公開等。開展涉及政府信息公開工作的各類培訓1次，培訓人數達100多人。通過培訓，進一步提高了政府信息公開工作人員的業務能力和水平。 
    深入解讀重要政策措施。及時公開、精準解讀政策措施是必要工作：突出公眾普遍關心和涉及公眾切身利益的經濟建設、生態建設、社會事業和百姓生活等方面的熱點問題，加強政策解讀，回應社會關切以穩定社會預期，提振市場信心；堅持“誰起草誰解讀”，做到“三同步”：加強政策解讀的力度，在文件出臺三日內，通知相關部門提供文字解讀材料，并交由專業設計公司制作H5圖片，豐富形式，增強政策文件可讀性，提高政策宣傳面。截止2019年12月31日，對外公開125篇政策解讀文章，其中文字解讀68篇，圖片解讀55篇，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署；部門主要負責人要帶頭解讀政策、及時釋疑解惑：在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時相關部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責。連江縣扎實做好在線訪談欄目，今年以來，邀請21家單位開展在線訪談，詳細介紹夜色經濟、發展農村交通，助推鄉村振興工作、完善資金監管，實現精準扶貧工作、集體林權制度建設、機構改革、鄉村振興試點、江南鄉村振興試點、浦口鎮鄉村振興試點、2019年秋季中小學入學、危險化學品及煙花爆竹監管、公共法律服務體系建設、水污染防治執法檢查、革命老區脫貧奔小康、鄉鎮中心衛生院提升、漁港建設和漁鄉振興、促進民營經濟發展、一事一議財政獎補、福州軟件園貴安分園建設、蓼沿鄉村振興、小滄畬族鄉村振興等22項工作情況，由縣直各有關部門主要負責同志帶頭解讀政策、及時釋疑解惑。
    (2)積極回應社會關切。做好輿情風險評估研判，制定應對處置預案?？h直各有關單位成立網絡輿情管理工作領導小組，制定網絡輿情管理工作制度，密切監測收集苗頭性輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應；使用政務專欄，網站公開，微信平臺等多種方式積極穩妥做好教育、就業、醫療、養老、社會保障、公共衛生、公共安全等涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的重要改革措施和政策文件的輿情回應。其次，做好重大突發事件輿情風險源頭研判，增強回應針對性。輿情風險是政府部門需要高度防范的一大風險，關系到社會的和諧與穩定。我縣進一步完善輿情發現處置工作機制，提升輿情發現處置工作效能，力求第一時間發現負面輿情，及時進行跟進、分析、研判，并制作輿情專報、周刊、月刊等刊物。2019年以來，編寫并報送縣相關部門及領導重點輿情40期，每周網情綜述共35期、輿情月刊共11期、輿情工作專報共2期。各鄉鎮建立重大事件即時發布機制。完善突發事件處置快速反應機制，凡轄區發生突發事件和重要涉外案件，均在第一時間發布有關信息，公布事件的真實情況。堅持村情民意通報制度。村居主干每月向轄區村民代表通報轄區內情況；村居委會每季度向轄區黨委政府、匯報轄區發生的村情民意。建立政府信息公開保密審查、績效考核等制度，進一步理順內部工作機制，完善政務公開長效管理機制。第三，落實政務輿情回應主體責任，加強對經濟社會熱點、辦事創業堵點痛點的輿情監測、研判和回應。2019年，本縣12345平臺共受理訴求件16663件，已辦結16215件，正在辦理的448件，及時回復率達到99.96%，及時查閱率達到99.98%，滿意率達到99.32%，積極回應社會關注的問題，落實政務輿情回應主體責任。在重大建設項目批準和實施過程中產生的政府信息，確定為主動公開的，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關規定，自政府信息形成或變更之日起7個工作日內予以公開；確定為依申請公開的，嚴格按照法定時限答復申請人；除法律法規另有規定外，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開。法律、法規、規章對項目法人單位公開項目信息作出明確規定的，各級政府和有關部門要引導和監督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規、規章未作出明確規定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。第四，做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果信息公開工作。今年以來，本縣人大共收到人大代表建議103件，經審查后立案103件，已辦結103件，辦結率100%，辦結后滿意率100%。我縣政協委員提案共收到214條，審查后立案為177件，已辦理177件，回復率100%，滿意率100%，對社會輿情做好妥善回應。
    (3)增強解讀回應效果。首先，推進政策解讀形式多化。本縣大力推進政策多形式多渠道多頻率地政策解讀方式。一是出臺專業性較強的政策時，在文件出臺三日內，通知相關部門提供文字解讀材料，并交由專業設計公司制作H5圖片。二是每月兩次舉辦在線訪談欄目，由各個單位的主要負責同志帶頭解讀政策、及時釋疑解惑。政策解讀的渠道也較為多樣化，可以通過網站瀏覽，微信查閱，視頻觀看等方式了解最新政策詳情。其次，積極運用新技術和新媒體，擴大傳播范圍。在微信微博等新媒體占據主流宣傳陣地的今天，網站生命力在于政務公開，網站影響力在便民服務網上辦事?？h政府網站立足打造24小時在線的融連江縣政訊信息、網上辦事、政務公開、政府信息公開等為一體的檔案館，匯本縣經濟社會發展、改革開放的成果為一體的展覽館，集各類人事招考、環評公示、招標代理、天氣預報等為一體的廣播臺。同時，加強政務新媒體日常監測，每天通報錯字錯鏈現象，預警提示信息更新時限，確保納入日常監測的13家政務新媒體單位運營正常，及時更改錯別字，按時更新公眾號、微博或頭條，未出現被省市政府通報情況。
    二是聚焦重點領域，促進政策落實。
    1.推進重要決策公開。堅持重大決策預公開遵循合法、及時、真實、公正和不影響決策的原則，推進重大決策預公開。。在除依法應當保密的以外，依照“誰起草，誰預公開”原則，及時通過專欄、電視、微博、微信公眾號以及聽證座談、調查研究、咨詢協商、媒體溝通等方式向社會及公眾預公開發布重要決策事項的決策依據、決策過程和決策結果。健全“政企直通車”和企業家參與涉企政策制定機制。全面推廣“一企一議”服務企業協調機制，加快“政企直通車”建設。依托縣“12345”平臺，加大“政企直通車”的建設和推廣力度，引導中小企業通過“政企直通車”咨詢政策、反映問題、提出建議、表達訴求。建立溝通協調機制和訴求辦理機制，持續提升平臺使用率和問題辦理率，推進縣級“政企直通車”并與省、市平臺實現互聯互通。
    2.推進重要部署執行公開。加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度。進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開，跟蹤重大行政決策實施情況，嚴格按照財務有關規定，做好財政性資金公開工作、財政及部門預算審計，以及教育、醫療衛生、社會保障、民政等涉及民生的各類專項資金審計工作，把人民群眾普遍關心、涉及群眾利益的信息作為政府信息公開的重點內容予以公開。全面公開涉及征地的相關政策法規，特別是征地補償標準和被征地人民群眾社會保障等內容，讓人民群眾充分了解、認知征地政策在依法依規。政府采購信息在網上公開發布，充分保證所有愿意參加政府采購活動的潛在供應商都能及時的、機會均等的獲取政府采購信息。中標結果在網上公告，接受社會監督。
    3.推進行政執法信息公開。
    首先，嚴格落實《福建省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》。按照“誰執法誰公開”原則，嚴格落實《福建省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》精神。2019年，我縣市場監管局一般程序正常處罰結案案件454件，應公示454件，已公示454件，公示率100%。均已在國家企業信息公示系統及福州、連江政務公開網進行公示。連江縣生態環境局在連江縣誠信建設信息公布綜合平臺上發布行政許可79宗，行政處罰26件。林業局在連江縣誠信建設信息公布綜合平臺上發布行政許可11期，附件內信息138件，行政處罰3期，附件內信息45件。交通局在連江縣誠信建設信息公布綜合平臺上發布行政許可16期，附件內信息44件，行政處罰44期，附件內信息258件。住建局、農業局也均定期在連江縣誠信建設信息公布綜合平臺上發布行政許可、行政處罰公示。
    其次，建立健全統一的執法信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執法相關信息。在2018年，由市政府法制辦在福州市人民政府門戶網站中設立“福州市行政執法公示專欄”。經對接，已向各有關單位開放市級政府門戶網站中行政執法公示信息錄入的權限，并要求各單位將相關執法信息及時錄入上傳至行政執法信息公示平臺中。2019年以來，各有關單位都能有序上傳相關執法信息。截至目前，我縣已基本完成行政執法事項清單、行政執法自由裁量權標準等事前信息的錄入，同時，持續進行事后處罰信息的錄入工作。
    4.加強三大攻堅戰信息公開。
    第一，圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰。我縣圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰，強化底線思維，及時依法公開化解政治、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險的相關信息。 截至目前，縣工信局共走訪我縣全部金融類企業3家，全面摸清金融類企業違規經營情況及風險底數，對企業信息及經營現狀進行摸排梳理，規范企業經營活動及數據報送工作，引導行業健康發展。與企業進行座談，宣傳《企業抱團參展開拓市場補助》《中央財政小微企業融資擔保降費獎補》等各項惠企政策，針對企業提出的問題進行解答。
    第二，圍繞打好精準脫貧攻堅戰。運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理，加強扶貧對象動態管理。定期對福建省精準扶貧精準脫貧開發數據平臺、福州市惠民資金網等系統比對，確保系統數據零差錯。做好省級扶貧（惠民）資金在線監管系統，認真填報資金撥付情況表。
    第三，圍繞打好污染防治攻堅戰。2019年，我縣政府門戶網站“環境保護”欄目，定期公開“環境質量”“環境監測”“投訴件查處”“排污許可”“環評審批”“環境執法”“環境應急”“飲用水水源地環境保護專項行動”等生態環境信息和生態環境保護工作信息，堅持做到每月更新；主動公開群眾舉報投訴重點環境問題處理情況以及環境違法案件查處情況，并及時公開行政處罰情況等相關信息。推進建設項目環境影響評價信息公開，公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件等信息，做到環評受理、審批公開。強化環境重點領域信息公開，保障群眾知情權。
    5.深化“放管服”改革信息公開。
    第一，不斷完善連江縣政務清單管理系統，推進“互聯網+政務服務”工作。今年以來，我縣不斷深化“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”工作，壓縮審批時限，落實惠企政策，全面提升營商環境。一是簡化企業開辦審批手續，二是推進工程項目審批制度改革，三是實施“多證合一”、“證照分離”改革，并在基礎上，推行“一表申請”綜合受理，“一窗通辦”服務流程，“一網運行”信息共享，“一鏈審批”聯辦模式，四是確保減稅降費等系列改革政策落地生根，全面減輕企業負擔，降低企業運營成本。同時，做好機構改革調整及政務服務事項梳理工作。推進政務服務事項“三級四同”標準化，組織梳理縣級政務服務基本目錄，在省網上辦事大廳開展政務服務事項與國家、省級基本目錄的匹配關聯工作，并根據各單位機構改革政務服務事項劃轉情況，依申請審核通過住建局、水利局、生態環境局、應急管理局、文體旅局、海漁局、消防救援大隊等部門權責事項的調整。
    第二，推動網上辦事服務事項標準化。連江縣行政服務中心牽頭實施的“互聯網+政務服務”工作，目前全縣90%以上的行政審批和公共服務事項可實現在線申請、網上預審，預審通過后辦件所需的申請材料也可選擇郵政快遞服務寄出，辦事群眾和企業無需到窗口現場提交。在日常工作中，由專人定期抽查審批情況，如有超時現象立即通知窗口及時處理并給予通報。
    第三，加快建立健全以“雙隨機、一公開監管為基本手段、以重點監管為補充以信用監管為基礎的新型監管機制。定期、不定期開展“雙隨機、一公開”抽查工作，加快建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，將檢查處置結果全部通過國家企業信用信息公示系統和“信用福州”網站公開。今年，由市場監管局牽頭，通知相關單位檢查人員，到備檢企業統一開展“雙隨機”抽查。檢查信息由各單位執法人員分別記錄到各單位的檢查記錄表中，并由企業負責人簽字確認。做好檢查結果錄入工作。參與檢查的各單位執法人員在檢查結束之日起20日內，登入國家企業信用信息公示系統（福建）部門協同監管平臺錄入檢查結果，并向社會公示。做好材料歸檔工作。各單位分別對檢查的相關材料進行歸檔。目前已在連江縣政府網上公示特殊食品雙隨機、餐飲環節、藥品化妝品等檢查結果信息，并陸續開展雙隨機檢查工作，將檢查結果在連江縣政府網上信息公開。
    第四，加大各類證明事項清理減并力度。據新一輪機構改革“三定”規定和職責調整情況，做好我縣機構改革銜接，要求各單位逐項梳理本單位的社區治理工作權責清單，確保各單位權責一致，內容完整。嚴格按照中央國務院及省、市政府有關簡政放權的文件要求承接、取消審批與服務事項，今年以來共取消行政審批22項，承接2項，取消前置審批1項，取消申請材料13項14份，清理各行業準入證、生產許可證、經營許可證1項。
    6.強化重點民生領域信息公開。
    第一，及時公開促進就業創業的政策措施。保障應屆大學生就業對于維護社會穩定有重要意義。為拓寬招聘渠道，縣人社局積極公開春風行動、就業服務月、高校畢業生大型招聘會等招聘會信息，招聘會提供就業崗位4000余個，現場達成就業就業意向近千人。同時及時公開就業創業的政策措施、做好就業創業政策的公示工作，及時兌現各項就業創業政策。扶持廣大退役軍人就業創業，是政府重要職責,通過多種方式促進退役軍人就業創業。通過微信、QQ群及在縣、鄉、村政務公開欄張貼公告，及時宣傳招聘會信息，組織我縣退役軍人參加“福建省退役軍人專場招聘會”，同時，通過相關渠道推薦一些優秀退役士兵就業，如福州理工學院、連江縣趕海一號有限公司等。另外，連江縣退役軍人事務局還與8家銀行簽定擁軍優撫合作協議，可為退役軍人提供優質、便捷的金融服務，該活動在連江電視臺、海連江微信公眾號均進行了宣傳。
    第二，做好教育領域的信息公開工作。及時公開教育惠民政策，實施精準幫扶，發放助學金近63萬元，677人享受各類助學補助。多形式公開《連江縣教育局2019年申報小中高公示》《連江縣教育局關于開展2019年秋季教師資格認定工作的公告》《第三批、第四批青年教師公租房配租工作》等關乎民生領域的信息公開，及時將義務教育招生政策、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息，以及多渠道擴大學前教育供給的相關信息，促進發展更加公平更有質量的教育。全年招聘中小學、幼兒園編外教師275人，縣域內選調教師77人，及時進行公示。
    第三，做好醫療領域信息公開工作。將公開透明作為政府工作的基本要求，對涉及醫保的相關政策，及時通過“連江縣行政服務中心管委會”、“海連江”微信公眾號、市民服務中心宣傳欄等渠道對外公開，以促進依法行政和政策落地見效。組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。重點做好健康扶貧相關政策舉措、扶貧項目、扶貧資金等信息公開，做好醫療廢棄物處置、飲用水監測等生態環境公開，著力提高藥品安全滿意率，開展藥品安全科普周、安全用藥月系列活動，藥品安全社會共識進一步牢固。
    第四，推進征地信息主動公開。 在征地征收補償方案報批前嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序。進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。今年全年共發出《征地告知書》100份，將擬征土地的用途、位置、權屬、地類、面積、補償標準及安置方案、被征地農民社會保障內容等向社會公布，聽取被征地農民和集體經濟組織的意見后才上報審批。截至11月份分別發布了21 份《征收土地公告》、《征地補償安置方案公告》。“兩公告”及征地批準文件在涉及的被征地單位張貼。
    第五，做好公共服務、公益事業、社會救助等民生領域信息公開工作。開社會救助信息，每月通過縣民政局公開欄發布城鄉低保、特困人員救助供養、臨時救助、五老對象、殘疾人兩項補貼、高齡補貼等發放信息10余條；公開養老服務信息，通過政府網站信息公開專欄發布2019年度農村老人幸福院建設補助資金、基層老年學校建設補助經費發放情況8條；公開村居居委會運轉經費補助信息2條，發布社會組織登記注銷信息32條，社會救助工作信息3條，社會臨時救濟資金發放情況23條，著力提升民政部門民生保障領域政府信息公開水平。
    7.細化財政信息公開。

    通過深入學習政府采購法律法規，制定了進一步規范政府采購行為；加強政府采購服務經濟建設意識，充分依托政府采購網3.0系統，做到交易、服務、監管功能的三位一體有機融合，實現政府采購工作公開、規范、高效、廉潔。扎實落實深化財稅改革要求，深入規范預決算公開。按時限按要求全面公開縣級財政和部門預決算，做到除涉密信息外，全部向社會公開。在“政務公開重點工作”專欄下增設“財政預決算”子欄，分門別類集中公開（包括政府預算公開、政府決算公開、本級三公經費公開、政府債務公開、部門預算公開、部門決算公開、部門三公經費公開、專項資金公開），方便公眾查閱和監督。2019年至今我縣落實政府采購（貨物和服務）信息公開情況：共進行網上政府采購活動144綜，其中公開招標123綜，竟爭性談判16綜、競爭性磋商1綜、詢價2綜，共完成預算資金29675萬元；網上超市完成情況：完成合同公示887綜，累計成交金額2351萬元。2019年1月1日至12月31日公開信息累計1484條。
    三是規范公開平臺，優化服務功能。
    1.推進政府網站優質規范發展。
    首先，提高政府網站管理服務水平。打造優質管理團隊。建立AB崗，形成政府網站管理和技術兩套人馬，促進網站高效運轉。目前，政府網站和政務新媒體專職管理人員3人，兼職人員3人。在管理方面，加強網站欄目后臺管理權限入口管理，要求各鄉鎮、縣直各部門每年向縣大數據服務中心報備政務公開人員，網站欄目日常維護工作責任直接落實到相關部門經辦人，并由縣大數據服務中心和縣信息公開和發展研究中心聯合，通過公文閱辦系統、政務公開微信工作群、連江政務新媒體微信工作群、政府網站QQ群等方式加強工作督查督辦、檢查指導，做到信息發布部門經辦、分管領導和縣大數據服務中心三級審核，建立健全信息公開保密審查機制，充分確保信息發布的安全性。在技術方面，依托市政府網站技術團隊拓爾思公司力量，對平臺管理、美工設計、欄目建設、后臺數據庫維護等方面予以技術支持，逐步搭建一個規范、高效、可靠的政府網站運行機制。在重大會議期間，積極配合市數字辦做好網站后臺管理限制，會議期間，縣政府網站暫時關閉交互類應用系統，并集中時間段更新網站信息（其他時間段關閉后臺內容管理系統），網站所有模塊對外提供靜態頁面服務。各鄉鎮、各部門負責政務公開同志建立值班讀網制度，加強網站內容巡檢，加強信息審核。另外，配合縣公安局網安大隊開展政府網站空間的安全檢測工作，簽訂了網站安全管理責任書，參加網安大隊組織的安全業務知識培訓，加強網站訪問控制、入侵檢測、網站防篡改、用戶日志留存、有害信息屏蔽過濾等技術措施常態化管理，確保網絡信息系統安全。全年沒有發生網站安全事故。
2020年，“福州市連江縣政府”網站將繼續按照國辦普查、省市數字辦關于政府網站和政務新媒體績效管理要求，進一步加強團隊建設，加大技術經費保障力度，加大自查檢查力度，進一步提高網站頁面設計、數據庫維護、系統管理以及業務培訓等方面能力，持續建立規范、高效、可靠的政府網站運行管理機制。
    第二，加快推進政府網站集約化，持續提升政府網上履職能力和服務水平。根據《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》精神，政務新媒體不得出現安全、泄密等嚴重問題；不得出現超出兩周信息不更新、移動客戶端無法下載等現象；不得出現未提供有效互動功能、購買“粉絲”等互動回應差的問題。據監測，連江縣24個縣政府工作部門22個鄉鎮共開設包括政務新媒體35個，絕大多數政務新媒體在運營過程中存在信息更新少、粉絲少、閱讀少等現象，政務新媒體運營占用單位大量時間、物力、財力，特別在經辦更換后，后續運營出現斷層，部分單位超過半年未更新信息。為進一步推動我縣政務新媒體健康有序運營，規范政務新媒體報備、變更、關停和注銷流程，由發改局（大數據管理局）牽頭，出臺《連江縣規范政務新媒體運營的通知》，要求，縣直部門及鄉鎮（街道）原則上不單獨開設政務新媒體。限時在第三方平臺發布“停更公告”和注銷賬號。連江縣政務新媒體關停32家，保留13家，于6月28日在全省83個縣區中率先清理整頓到位。
    第三，推進政府網站部署互聯網協議第六版（IPv6）。2016年，連江縣政府網站遷移至市政府統一網站平臺，由拓爾思公司負責技術支持。按照國辦關于政府網站域名集中清理要求，上線新域名fzlj.gov.cn，分別由三家運營商進行ICP備案和新增IP地址接入。推進政府網站部署互聯網協議第六版（ipv6），目前已分配到電信地址，由市大數據服務中心負責統一部署設置網站IPV6。
    2.推進政務新媒體健康有序發展。
    充分發揮新媒體平臺作用。加強政務新媒體日常監測，每天通報錯字錯鏈現象，預警提示信息更新時限，確保納入日常監測的13家政務新媒體單位運營正常，及時更改錯別字，按時更新公眾號、微博或頭條，未出現被省市政府通報情況。
    3.推進政府公報創新發展。
加快政府公報電子化進程。“連江縣人民政府公報”微信公眾號每周發布連政綜、連政辦政府信息公開文件，逐步推送由政府公報統一刊登本級政府規章和規范性文件以及所屬規范性文件。
    4.加快辦事大廳線上線下融合發展。
第一，及時梳理并公開審批服務事項、辦事指南、辦事流程。連江縣行政服務中心已梳理入駐行政（市民）服務中心的審批及公共服務事項清單，所有入駐事項都進行流程再造，實現辦理環節統一優化為“2+1”或“3+1”環節以內；所有審批及公共服務事項按最小顆?；瘶藴手谱鬓k事指南，并已在福建省網上辦事大廳公布。
    第二，不斷深化“一窗受理、集成服務”改革，進一步整合優化實體辦事大廳 “一站式”功能，加快實現“一個窗口 “一次辦理”。連江縣行政服務中心依托實體服務大廳，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的改革理念，整合打通縣級各部門行政審批受理窗，變政府部門“?？啤狈辗绞綖椤叭啤狈辗绞?。優化行政服務網點建設，調整行政服務中心原服務窗口建設模式和服務功能，將以部門為主體設置的部門服務窗口統一調整為以縣行政服務中心為主體設置的綜合服務窗口，推動縣行政服務中心從“多窗式”服務向“一窗式”服務轉變。進一步精簡受理人員，提升人員素質；進一步按事項分類綜合受理窗口。開展“證照聯辦”套餐服務，推出20組服務項目，在“多證合一”、“證照分離”改革基礎上，推行“一表申請”綜合受理，“一窗通辦”服務流程，“一網運行”信息共享，“一鏈審批”聯辦模式，自推行以來，共受理聯辦事項50多件，發放證照100多本，節省了審批時間100多天。建成連江縣工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺，進一步精簡審批環節和事項，減少審批階段，壓減審批時間，提高審批效能。到目前為止，實現統一審批流程、統一數據平臺、統一審批體系、統一監管方式，省、市、縣三級工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通，并與國家工程建設項目審批管理系統對接；持續推進工程項目審批制度改革,開展并聯審批。據統計，企業動工之前審批時限由原來200多天平均壓縮至90多天左右。
    第三，全面清理整合政務熱線電話?？h智慧中心接市智慧中心12345系統應用處通知，完成清理整合政務熱線電話。同時，按照2019年政務公開工作主要任務分解表的工作安排，目前已有27條服務熱線統一整合到12345熱線電話，實現一號對外。
    5.健全制度規范，提升公開質量。
    第一，貫徹落實政府信息公開新條例。根據今年新頒布的政府信息公開條例，我縣嚴格落實細則。邀請市級專家在縣政府六樓會議室召開政府信息公開新條例培訓會議。及時更新連江縣政府網站政府信息公開條例及流程圖。通過線上線下方式，與縣直各有關單位經辦人員相互配合聯系學習，進一步做好依申請公開工作。
    第二，學習借鑒基層政務公開試點經驗。深入學習政府信息公開新條例，對涉及群眾切身利益、社會關注度高、專業性強、涉及面廣的，及時進行解讀。堅持以公開為常態、不公開為例外積極探索創新，重點結合政策解讀新方式，加強政策解讀，回應社會關切。完善政府信息公開相關配套制度。完善公開信息更新維護、歷史文件梳理、主動公開信息送交、數據統計報送、政府信息發布協調、政府新聞發言人、保密審查、年度報告等制度。完善了政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究制度，對政府信息公開工作每季度檢查、通報，每年度考核、評議，促進政府信息公開工作規范有序開展。二是政府信息公開專欄升級改版。繼續對"福州市連江"門戶網站里的"政府信息公開"專欄進行改造升級，更新政府信息公開指南，調整政府信息公開目錄，充實各公開目錄信息。開設了46個政府信息公開專欄網頁，進一步充實了"福州市連江"門戶網站政府信息公開內容。三是認真做好依申請公開政府信息服務工作。加強對依申請公開政府信息工作的規范管理，對比較復雜的依申請案例，及時進行協調、會商，按規定程序把答復工作做細做周全，認真指導各公開單位的依申請辦理工作，2019年本縣共收到政府信息公開申請37件。
    3.工作成效。一是健全政務公開機制。建立健全政府信息公開制度、考核制度、責任追究制度，主要領導親自抓、分管領導具體的工作格局。二是完善公開機制。建立健全內容保障、審核發布、工作值守和安全管理“四項機制”，進一步加強政府信息公開建設和管理工作，認真執行政府信息公開保密審查制度，明確審查工作程序和責任，確?！吧婷懿簧暇W，上網不涉密”。
（二）2019年政務公開工作基本情況
    一是加強政策解讀，主動引導預期。

    第三，強化組織領導。理順網站管理機制。在辦網過程中，繼續完善“三位一體”工作機制，單位辦公室、信息中心和業務科室分工協作，規范運轉流程。機構改革后，政府網站承辦單位劃轉到縣發改局（大數據管理局），在日常工作中，以發改局（大數據管理局）為牽頭單位，協調縣政府辦公室信息科、政府信息公開中心，在擴展信息稿源、協同推進電子政務建設方面有效合作，齊心共管。縣政府辦公室和發改局主要領導多次溝通交流，理順網站運行機制，明確政務新媒體管理責任，提高辦網辦政務新媒體能力。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況